16 de Març, 2011

Amadeu Farré: "El sector ha perdido competividad por culpa de normas obsoletas y poco flexibles"

El pasado 15 de febrero, Amadeu Farré asumió el cargo de director general de Tributos de la Generalitat de Cataluña, Dirección encargada de desarrollar las competencias de juego. Acaba de llegar y aunque no es ajeno al sector, todavía está organizando su departamento en el que, como nos anuncia, habrá importantes cambios. De estos proyectos y los futuros, así como de la Ley del Juego y la Ley Antitabaco, conversamos con Farré que nos habla de su intención de actualizar los reglamentos y recuperar la competitividad del juego en la comunidad autónoma

-¿Se ha reunido ya con los principales colectivos del sector para analizar sus demandas?

Como comprenderá aún no he tenido tiempo para celebrar las primeras reuniones de trabajo, pero sí que he hablado ya telefónicamente con algunos representares del sector con los que, con motivo de felicitarme por mi nombramiento, hemos concretado reuniones de trabajo. Tuve una petición conjunta de las cuatro asociaciones catalanas de empresarios del bingo y el pasado lunes 14 de marzo me reuní con todos ellos. Además tengo ya concertadas varias citas con representantes de asociaciones de empresarios del recreativo y de casinos.

-¿Cuáles son los asuntos que más preocupan y que pueden tener una solución desde la Dirección de Juego?

Sobre la agenda de temas, hay muchos catalogados como importantes y urgentes, pero la tramitación en el Congeso de los Diputados del Proyecto de Ley de regulación del juego online prácticamente me ha “abducido” dada cuenta su complejidad, así como las desmesuradas prisas por parte de la Administración General del Estado en su tramitación que no ayudan en nada en intentar hacer las cosa bien.

-¿Y qué le parece el texto propuesto por el Gobierno?

Su tramitación no está siendo nada pacífica, dada cuenta la ingente cantidad de enmiendas que se han presentado y las muchas contradicciones que el existen en el “modelo” que el Gobierno ha reflejado en su proyecto de ley. Una ley de estas características necesita mucha mas serenidad. Sorprende que desde diciembre de 2007 a mediados del 2010, si me permite la expresión, todo era marear la perdiz, pero en los últimos meses se ha aplicado una técnica, nada aconsejable en la elaboración de leyes, las prisas.

En mi opinión, que no es decisiva, pues los interlocutores son los diferentes grupos parlamentarios de las Cortes Generales, los retoques van a ser muchos y esto puede provocar futuras dificultades técnicas en el desarrollo y aplicación de la Ley. Y si además se insiste en aprobarla por las “bravas”, es decir, sin un amplio consenso político, podemos encontramos con una Ley poco duradera, al estilo de la del tabaco…

Esperemos que entre todos pongamos sensatez política que se traduzca en una buena norma jurídica. Permítame ser prudente, como ya le he dicho, a mí no me corresponde decidirlo pero como profesional del Derecho que soy no me gusta las formas y maneras de cómo se está tramitando el proyecto, que no ayudan en nada a lograr la imprescindible y exigible seguridad jurídica que todos, ciudadanos, empresarios y administraciones, necesitamos.

-¿Cuáles serán las líneas de actuación de su departamento para esta legislatura?

El hecho de que las competencias en materia de juego y apuestas hayan sido adscritas al Departamento de Economía, además del cambio de ”filosofía” que significa, es decir, los temas de juego ya no son un problema “policial”, sino una realidad económico y empresarial; y lo primero es reorganizar los diferentes servicios administrativos, tanto de la Dirección General de Tributos del Departamento de Economía , de la desaparecida Dirección General del Juego y de Espectáculos del Departamento de Interior y de la Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas. De estas tres Direcciones Generales pasaremos a un única Dirección General de Tributos y Juego, el objetivo es trabajar de una forma eficaz y eficiente y que los empresarios lo noten lo antes posible.

-¿Qué novedades normativas podremos ver en los próximos meses?

¿Meses? Las normas, como ya he explicado antes, no se deben hacer con prisas. No le negaré que ya figura en la agenda preparar cambios en las actuales regulaciones de los diferentes subsectores del juego. Nuestra impresión es que en los últimos años, el sector ha perdido competividad por culpa de normas muy obsoletas por antiguas y poco flexibles, etc. Pero lo primero es hablar con los representantes del sector para priorizar necesidades y organizar la agenda de modificaciones reglamentarias.

-La Ley Antitabaco está teniendo unas consecuencias importantes sobre el sector, ¿la Generalitat tiene pensado suavizar los términos en los desarrollos reglamentarios o incluso apoyar la reivindicación de una modificación que permita la habilitación de espacios para fumadores?

Esta normativa es de ámbito estatal, por lo tanto los cambios si los hubiere, que no creo pero no es imposible legalmente, corresponden a las Cortes Generales. Otra cosa es que cumpliendo la normativa puedan existir estos espacios en función de la “arquitectura” de algunos locales, pero este es un tema muy complejo. Se empezó mal en el sentido de que la primera Ley obligó a hacer inversiones que, ahora con la modificación, no han servido para nada. Veo muy difícil que se retroceda legislativamente.

-Las apuestas deportivas presenciales son un segmento que se empieza a implantar en las comunidades autónomas, ¿será Cataluña la siguiente? ¿Y con qué modelo?

Esperaremos a que sea el sector el que nos plantee la necesidad y, en su caso, aprovechar las experiencias madrileña y vasca, para una posible regulación catalana de este tipo de apuestas. En principio nuestra prioridad es incidir en la regulación del juego no presencial a nivel estatal que podrá influir mucho en este futuro modelo de apuestas. Me pregunto sé si caben tantas apuestas deportivas: presenciales y no presenciales, estas últimas a nivel estatal (@.es) autonómico (@.cat), además de las mundo mundial, (@.com) sin olvidarnos de la entrañable quiniela o mutuas deportivo benéficas... Lo que le aseguro que es hablaré con los representantes del sector de todo ello.

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